東日本大震災から２年半が経過した平成２５年１０月。石巻芽生会は地域のまちづくり団体であるコンパクトシティいしのまき・街なか創生協議会、２名の防災専門家とともに、料理店の防災対策について話し合いを始めた。
　東日本大震災で最大の被害を受けた石巻の中心市街地には、芽生会の会員店を含む多数の飲食店があり、被災を乗り越え再開を果たした店が集客装置となって、街の復興をけん引している。街の復興整備にあたっては、「災害に強い街づくり」が大きな方針として掲げられ、堤防の建設計画が進められていたが、完成までには数年を要する。そんな中でも、半年に１回程度の頻度で大きな余震が発生し、津波注意報・警報が発令される状況が続いていたことから、多くのお客様をお迎えする料理店にとって、「防災」は大きな課題であった。
　震災の教訓を自らの災害対策に活かすために、また、復旧・復興を支援してくださった全国の皆様にも石巻が学んだことをお伝えしたいという思いから、震災のふり返りとそこからの学びをまとめる作業がスタートした。
　大震災以降、４回にわたり最大震度５弱の大きな余震が発生し、うち２回は津波警報が発令された。地震が起こる時間は様々で、その時々でお店の営業継続、お客様・従業員・家族の避難について、店主は判断を迫られた。大人数のお客様をお迎えすることが多い事業所として、他店はどうしているのだろうか、ガイドラインのようなものがあればいいのではないか…など意見が交わされた。一方で、東日本大震災を経験した当事者として、「命」に関わるガイドラインやルールを定めることの難しさも感じた。

　３月１１日の自らの行動をふり返り、また再び起こり得る災害を想定した図上演習を行った上で、災害対応策を定めるガイドラインではなく、判断のもとになる基本の考え方を「心得」としてまとめることとなった。災害が発生した緊急時には、ガイドラインを読む時間はない。ルールに沿った行動より、状況に応じた柔軟な判断が求められることから、指針となる「心得」を店に、さらにはお客様にも浸透させることにより、最善の災害対応がとれる環境づくりを目指し、話し合いを重ねた。半年間で計５回の検討会や会員店を会場とした『夜の避難訓練』を行い、平成２５年３月、「地震・津波対応の心得」がまとまった。